کسی پروجیکٹ کی تیاری شروع کرنے سے پہلے ، محقق کو ان تمام نکات کی خاکہ نگاری کرنے کی ضرورت ہوتی ہے جن کی وہ تلاش کرنا چاہتا ہے ، تاکہ مربوط انداز میں کام کی تشکیل کرنے کے قابل ہو ، اسی جگہ پر ابتدائی منصوبہ ظاہر ہوتا ہے۔ ایک ابتدائی پروجیکٹ ایک طرح کا مسودہ ہے جو محقق کو وہ تمام نظریات پیش کرنے کے قابل بناتا ہے جن کی وہ منصوبے میں اظہار خیال کرنا ، اہداف کی وضاحت اور کام کا پروگرام مرتب کرنا چاہتے ہیں۔ اس کی تحریر اتنی لمبی نہیں ہونی چاہئے ، کیوں کہ اس کا واحد کام کچھ نکات کی توقع کرنا ہے جو حتمی منصوبے میں شامل ہوں گے۔
ابتدائی مسودے میں کچھ خصوصیات ہیں ، ان میں سے کچھ یہ ہیں: کہ اس کی ساخت کو حصوں میں تقسیم کیا جاسکتا ہے ، اس ترتیب کے ساتھ جس میں مصنف کی ضرورت کے مطابق ترمیم کی جاسکتی ہے۔ ان کا فرض ہے کہ سب سے زیادہ خصوصیات کو آگے بڑھانا جو تفتیش میں پیش ہوں گے (مسئلہ ، مقاصد ، نظریاتی اڈے ، مفروضے ، طریقہ کار ، قدیم اور کتابیات)۔ یہ فطرت کے لحاظ سے پیچیدہ ہے ، کیوں کہ یہ ایسے عناصر کو شامل کرنے کی اجازت دیتا ہے جنہیں فراموش کر دیا گیا ہو۔ یہ ایک مختصر تحریر ہے۔ یہ محقق کو اپنے خیالات کی وضاحت کرنے اور ماہرین سے ان پر تبادلہ خیال کرنے کی اجازت دیتا ہے ۔
دوسری طرف ، قانون سازی کے تناظر میں ، ایک ابتدائی مسودہ کی وضاحت پہلے قانون کی تشریح کے طور پر کی جاتی ہے جو ضابطے سے تیار کی جاتی ہے ، یعنی یہ ایک دستاویز ہے جس سے بل کی توقع ہوتی ہے ، عام طور پر قومی قوانین پارلیمنٹ میں تیار اور منظور ہوتے ہیں۔ قانون سازی برانچ ایک ایسا ادارہ ہے جس کے پاس یہ کہا گیا ہے کہ عمل کرنے کا اختیار ہو۔
ایک مسودہ قانون کی تشکیل کا مقصد مکالموں کا ایک سلسلہ شروع کرنا ہے جو تجویز کے تجزیے کی اجازت دیتا ہے ۔ عام طور پر اس کا عنوان ہوتا ہے ، جہاں نقطہ نظر ، اس موضوع پر موجودہ پس منظر اور جن مقاصد کی تلاش کی جاتی ہے اس کی وضاحت کرنے کے علاوہ ، اس کو انجام دینے کے لئے مجوزہ طریقہ کا ذکر کرنے کے علاوہ ہوتا ہے۔ ان معاملات میں ، ایگزیکٹو باڈی ایک تکنیکی کمیشن کا ابتدائی مسودہ (اس کے ذریعہ منتخب کردہ) قانون ساز ادارہ کو بھیجتا ہے جو حتمی مسودہ تیار کرنے کے لئے مذکورہ دستاویز کا استعمال کرتا ہے ، جو بعد میں اس نمائندے کے ذریعہ تبادلہ خیال اور رائے دہندگی کے لئے پیش کیا جاتا ہے۔ پارلیمنٹ آخر کار پروجیکٹ کی منظوری اور تکمیل کی جاسکتی ہے ، جس سے یہ پروپوزل درست ہوجائے گا۔
