بنیادی طور پر ، ایک اسٹیٹ لیس شہری وہ شخص ہوتا ہے جس کو پوری طرح سے قومی شناخت کا فقدان ہوتا ہے ، یعنی وہ افراد ہیں جو کسی خاص قوم سے تعلق رکھنے والے شہری کی حیثیت سے پہچان نہیں لیتے ہیں ، اس سے مختلف حقوق کی مسلسل پابندی پیدا ہوتی ہے جس کے اندر حق زندگی ، تعلیم اور صحت۔ اس کے مطابق ، اس کو بے حسی کا درجہ دیا گیا ہے ، کسی فرد کی قومی اصل کو قانونی طور پر شناخت نہ کرنے کی کارروائی ، دنیا بھر میں متعدد خاندان ہزاروں سالوں کے بعد ان افعال کا شکار ہیں ، اس سے قطع نظر کہ اس کے معاشرے یا ملک سے تعلقات ہیں۔
زیادہ تر معاملات میں ، بے وقوفی کا شکار بچے بچے ہیں ، جن کا مسئلہ انھیں برسوں سے ستائے گا اور یہاں تک کہ ان کی موت تک ، یہ افراد بغیر شناخت کے مختلف حقوق استعمال نہیں کرسکیں گے جیسے: مقبول ووٹ ، یا کسی سیاسی جماعت کا حصہ بننے کا امکان؛ سب سے بری بات یہ ہے کہ شہریوں کی حیثیت سے جب تک ایک شہری تسلیم نہیں کیا جاتا ہے اس وقت تک بے حسی کو نسل در نسل وراثت میں ملتا ہے۔ بہت سالوں کے بعد ، بے حسی کو مناسب توجہ ملتی ہے ، اس صورتحال کو غیر انسانی ، تکلیف دہ اور یہاں تک کہ بین الاقوامی قانون کے قانون پر ایک نشان قرار دیتے ہیں۔
اس کے مطابق ، حکومت کے مختلف اقدامات ہیں جو اس مسئلے کو ختم کرنے کے لئے نافذ کیے جاسکتے ہیں: پہلی مثال میں ، اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ کوئی بچہ بے وطن پیدا نہیں ہوا ہے ، اس کے لئے ضروری ہے کہ وہ پیدائش کے وقت حکام کے سامنے پیش ہوں ، اگر وہ موجود ہوں تو۔ بے ہودگی کے معاملے میں ، قانون سازی کی تکنیک اور سیاسی مہموں کو شہریت کے فروغ کے لئے استعمال کیا جانا چاہئے ، ہر قیمت پر اس سے گریز کرنا چاہئے کہ بے حسی کسی بھی طرح کی (نسلی ، معاشرتی ، وغیرہ) امتیازی سلوک کی وجہ سے ہوتی ہے ، یہ بھی ہونا چاہئے کسی بھی قانونی اقدام کے وقت صنفی امتیاز کو ختم کریں ، اور آخر کار ، یہ بے ریاست افراد کو شناخت دینا ہوگا جو اس طرح اس کے مستحق ہیں۔
اس وقت ریاست بے حسی کے خاتمے کے انچارج میں سے ایک ادارہ اینکر (اقوام متحدہ کے ہائی کمشنر برائے مہاجرین) ہے ، جو اس مسئلے پر تحقیقاتی منصوبوں کو کثرت سے شائع کرتا ہے ، نیز اس سے بچنے کی تجویز کردہ تکنیک کرہ ارض کے مختلف خطوں میں بے حسی۔
